本期《事例警示》发布本年产生的1起典型有限空间较大事端事例,分析事端原因,总结事端经验,望各单位、企业触类旁通,厚实做好安全出产各项作业。
2021年5月1日17时40分,汕尾市精新科技有限公司在信利半导体有限公司26厂房一楼清洗EDI体系纯水箱过程中产生窒息事端,致4人逝世,直接经济损失约480万元。
一是EDI体系自身存在缺点。EDI体系在停机状态下,超纯水箱内的氮气沿管路及阀门进入纯水箱,形成纯水箱内氧气浓度低。
二是违规作业,未执行有限空间作业“七个禁绝”要求。精新公司作业人员王某堂、王某华、蔡某帆、徐某军等4人未恪守有限空间作业要求,违反“先通风、再检测、后作业”准则,冒然进入纯水箱内作业,导致缺氧窒息溺水逝世。
一是没有结实建立安全展开理念。信利半导体有限公司在监督办理部分对有限空间作业的问题进行责令整改不到半年的时间内,又重犯不实行有限空间作业批阅手续等问题,作业中无人监护,安全防控办法流于形式,有限空间作业现场存在缝隙。汕尾市精新科技有限公司首要担任人对安全出产作业放任不论,安全办理作业严峻缺失。
二是有限空间作业安全意识淡漠。信利半导体有限公司对厂区存在的有限空间底数不清、风险要素辨识缺少,对进入有限空间作业的风险知道缺少。汕尾市精新科技有限公司作业人员未经训练,违反“先通风、再检测、后作业”的作业准则,冒险进入有限空间作业。
三是外包施工办理混乱。信利半导体有限公司未能正确知道并实行安全出产主体职责,未对承包单位的安全出产作业一致和谐、办理,未签定安全出产办理协议,以包代管、包而不论。将EDI体系的保护修理作业交由汕尾市精新科技有限公司担任,但对该公司人员缺少,长时间未安排安全出产训练,安全意识严峻缺少、安全技术缺少的问题未曾发现,事端当天清洗作业时未安排人员全程跟进办理。
四是部分安全监管力量薄弱。汕尾市城区应急办理局安全出产办理装备缺少,事务才能短缺,对企业安排安全查看内容单一、不全面、不详尽,对企业存在问题缺少有用办法整治和惩办办法。汕尾城区工信部分和凤山街道办事处知道存在误差,以为信利世界有限公司和信利半导体有限公司是市重点企业,无法对其展开安全出产查看和指导作业,属地办理和行业办理职责缺失。
对有关职责单位和职责人依法依规追究职责,对汕尾市精新科技有限公司法人代表黄某浩、信利半导体有限公司高档设备司理周某贵等2人,移交司法机关处理;对汕尾市城区应急办理局局长郭某金、副局长许某华、安全出产根底和风险化学品安全监管股担任人骆某盛、汕尾市城区科技工业和信息化局副局长林某钟、工业展开股担任人李某兴、汕尾市城区凤山街道办事处副主任吕某娱等6人,给予党纪政务处置或其他问责处理;对信利半导体有限公司及其法人代表林某华、汕尾市精新科技有限公司等3个单位和个人,给予行政处罚;对信利世界有限公司归纳部总司理黄某锋、高档司理王某燊、信利半导体有限公司PGM减薄部副总司理郑某智、PGM切开部副总司理林某武等4人,由地点公司做内部处理。