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環(huán)保將成為雄安概念的一大風(fēng)口。建設(shè)綠色智慧新城，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市，擺在了規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的首要位置。而嚴峻的現(xiàn)實是，白洋淀深陷水污染和缺水的雙重困境。同時，保定市大氣質(zhì)量讓人憂慮。嚴峻的環(huán)境質(zhì)量和千年大計的建設(shè)目標(biāo)，將激發(fā)高標(biāo)準的環(huán)保治理需求，打開水環(huán)境治理千億元市場空間。 面臨污染和缺水雙重壓力 對于雄安新區(qū)的環(huán)境治理，首要提到的應(yīng)該是被稱為“華北之腎”的白洋淀。白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖泊，現(xiàn)有大小湖泊143個，水域面積366平方公里。在新區(qū)規(guī)劃中，白洋淀處核心位置，因此白洋淀有望成為新區(qū)核心的水系。但據(jù)河北省環(huán)保廳于2016年6月公布的數(shù)據(jù)顯示，白洋淀水質(zhì)為劣Ⅴ類，重度污染。2017年2月河北省水質(zhì)月報顯示，白洋淀4個斷面總體水質(zhì)為Ⅳ類，水質(zhì)問題突出。 此外，白洋淀還有一個重要問題是生態(tài)缺水。白洋淀入淀水量小，且富營養(yǎng)化嚴重。歷史上流入白洋淀的九條河流大部分斷流，唯一流入白洋淀的府河工業(yè)污染嚴重。白洋淀依靠引黃入冀補淀工程、穿府濟淀工程，維持白洋淀生態(tài)用水需求。就在4月5日，保定市王快、西大洋兩大型水庫開始聯(lián)合向白洋淀進行為期兩個月的生態(tài)補水，白洋淀收水量將超過3300萬立方米。 白洋淀的生態(tài)環(huán)境治理，成為了建設(shè)雄安新區(qū)首先要解決的難題。京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪表示，新區(qū)開發(fā)建設(shè)要以保護和修復(fù)白洋淀生態(tài)功能為前提，白洋淀生態(tài)修復(fù)也離不開整個流域的生態(tài)環(huán)境改善。要從改善華北平原生態(tài)環(huán)境全局著眼，將白洋淀流域生態(tài)修復(fù)作為一項重大工程同步開展工作。 國家發(fā)展改革委主任何立峰透露，下一步，將加快組織規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)河北省和有關(guān)方面高標(biāo)準高質(zhì)量組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃，確保一張藍圖干到底。 針對白洋淀目前嚴重的水質(zhì)和生態(tài)問題，河北省先后出臺了《白洋淀環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》和《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專項行動方案》。其中，專項行動方案提出，到2019年白洋淀區(qū)除南劉莊點位水質(zhì)達到地表水Ⅴ類標(biāo)準外，淀區(qū)其他區(qū)域水質(zhì)達到地表水Ⅲ類標(biāo)準。規(guī)劃中推出大力抓好河流整治、生態(tài)修復(fù)等10類156個項目，總投資近246億元。 三條主線治理水生態(tài)環(huán)境 建設(shè)雄安新區(qū)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求，將為白洋淀乃至整個京津冀生態(tài)環(huán)境治理帶來新的契機。廣發(fā)證券環(huán)保分析師郭鵬認為，雄安新區(qū)的設(shè)立，破解了京津冀環(huán)境治理的長期困局——河北依賴現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟，而北京較高環(huán)境要求依賴周邊治理之間的矛盾。這意味著京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理出現(xiàn)重大突破，對該區(qū)域推進環(huán)保治理和供給側(cè)改革給予了強力支撐。 中國環(huán)境科學(xué)研究院專家表示，由于雄安新區(qū)的整體規(guī)劃目前還未出臺，環(huán)境治理市場空間還存在不確定性。目前可以確定的是水環(huán)境治理，白洋淀水生態(tài)治理有明確要求。而且不同于傳統(tǒng)的水務(wù)處理技術(shù)，雄安新區(qū)的環(huán)保規(guī)劃將采取超前的意識和技術(shù)，推動更多創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。 光大證券(行情601788,買入)研報認為，以白洋淀為點帶動整個河北省流域、甚至海河流域生態(tài)治理，及其衍生的工業(yè)點源、農(nóng)村面源控制、節(jié)水及引水工程，市場空間在幾千億元以上級別。 水生態(tài)環(huán)境治理主要體現(xiàn)在三條主線上。一是黑臭水體治理及水生態(tài)修復(fù)。對標(biāo)北京通州區(qū)水環(huán)境的項目，包括6個河道綜合治理項目，6個河流生態(tài)帶修復(fù)工程，20余個生態(tài)濕地及公園，總投資逾850億元。 E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長薛濤認為，白洋淀的水環(huán)境治理存在不少難點。目前，湖泊治理國內(nèi)還沒有特別成熟的技術(shù)路線，主要還是依靠岸上截污和河道治理。滇池前后投入了500億元進行治理，但效果不是很明顯。 中國環(huán)境科學(xué)研究院專家表示，白洋淀未來要達到地表水Ⅲ類的目標(biāo)，意味著有些重點河流水質(zhì)要達到Ⅱ類。而目前國內(nèi)能達到Ⅱ類水技術(shù)的公司比較少。同時，白洋淀擁有39個純水村、89個半水村，農(nóng)村生活污水的治理是一個技術(shù)難點。此外，不同于太湖、洱海這些藻型富營養(yǎng)化湖泊，白洋淀屬于草型富營養(yǎng)化湖泊，可參考的治理經(jīng)驗較少。 “目前水污染治理方面，到2020年核心目標(biāo)還是消滅黑臭水體，從黑臭水體治理到實現(xiàn)水生態(tài)一步到位的技術(shù)儲備還不夠?！毖f，“黑臭水體治理就像西醫(yī)治標(biāo)，使水體從癌癥到亞健康狀態(tài)。而水生態(tài)修復(fù)就像中醫(yī)調(diào)理，實現(xiàn)從亞健康到健康的狀態(tài)，需要的時間較長?！?/p> 第二條主線在市政領(lǐng)域的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。新區(qū)的供水、污水、環(huán)衛(wèi)、市政管廊建設(shè)和運維都將采取高規(guī)格的標(biāo)準。目前雄安新區(qū)僅有3座5萬噸/日污水處理廠，沒有再生水廠。未來新區(qū)內(nèi)人口的增長將帶來用水量與城市污水的增長，進而帶來水務(wù)的新增建設(shè)需求。 京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓估計，雄安新區(qū)的三個縣加起來大概130萬人口，如果未來雄安新區(qū)承接非首都功能，加上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人涌入，人口可能達到200-300萬。 薛濤認為，未來雄安新區(qū)相當(dāng)于蘇州、寧波這樣一個中等城市的市場空間，將有百億元的投資運營規(guī)模，大概率采用PPP模式運行。 第三條主線是引水工程及沿岸的生態(tài)維護工程。未來將打通白洋淀和大清河生態(tài)廊道建設(shè)，通過白洋淀域外調(diào)水和域內(nèi)調(diào)水，保障白洋淀的水量。這將帶來大量的工程施工及生態(tài)園林建設(shè)需求。 PPP龍頭及技術(shù)型企業(yè)將受益 瑞銀證券中國首席策略分析師高挺認為，雄安新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資空間大，20年內(nèi)社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達到4萬億元，將給水泥、鋼鐵、鐵路、交通等行業(yè)帶來明顯增量需求。雄安新區(qū)未來的建設(shè)方式之一，可能是近年來大熱的PPP模式。環(huán)保領(lǐng)域PPP龍頭企業(yè)包括東方園林、北控水務(wù)、碧水源將率先受益。 另一方面，作為國家級新區(qū)，雄安定位為發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，一批具有高新技術(shù)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將在雄安新城落地。中信證券研報認為，與以往的環(huán)保訂單相比，政府資源將相對弱化，對于整體解決方案和治理技術(shù)要求會更高，技術(shù)型公司相應(yīng)受益將更加突出。 |
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