9月底,省审计厅报告披露,全省共有23家建制镇污水处理厂建而未用,5家在金华。10月8日到10月10日,省人大常委会副主任袁荣祥一行赶到金华督查。
相关单位会诊后认为,琅琊镇污水处理厂无法开工,原因是当初规划设计不合理,污水处理成本过高,现已申请关停。当地将铺设污水管道,把生活垃圾污水将输送到婺城区的污水处理厂处理。
金华婺城区琅琊镇污水处理厂是金华5个建而未用的污水处理厂之一,问题最为突出。
琅琊污水处理厂投资1273万元,建成设计规模为0.5万吨/日。2009年9月污水厂开工建设,2010年4月完成一期建设并通过验收。
然而,实际上,琅琊镇污水厂建成5年来,从来就没使用过。污水管道也没有完全建好,全镇的生活垃圾污水至今仍然直排。
“污水量不够。”倪永洪介绍,琅琊镇污水处理厂设计处理规模是0.5万吨/日,但镇区人口只有5000人,也没什么企业,一天下来只有六七百吨生活垃圾污水。污水厂一运行就从另一方面代表着亏损。
金华市副市长张伟亚表示,主体问题是当时规划设计不合理,“琅琊镇本来人就少,是个山区乡镇,污水收集成本过高”。
省住建厅城建处工作人员估算,目前琅琊镇污水处理厂每处理1吨污水成本达七八元,而现在大部分污水处理厂每吨污水处理成本只有1块多一点,最高的也只有3块。
金华婺城区人大常委会副主任许光明解释说,琅琊镇污水厂建设时,镇里还有4家造纸厂,每天产生几千吨污水。当时经测算,可以建个污水厂,谁知道后来关停了3家。剩下的1家企业因为污水厂污水处理费太高,选择自建污水处理设施,使得污水量不足的情况更加严重。
针对金华5家污水处理厂建而未用的情况,张伟亚总结了3方面的原因:一是规划设计不合理;二是经费问题(之前建制镇污水处理厂运营资金大部分由镇里承担,镇一级财政负担不起,接下来将主要由县市一级财政承担);三是管理问题。
省人大常委会副主任委员赵玲认为,污水厂建而未用的问题应从三个层面去认识。“首先是污水厂闲置的问题;深一点的问题,是投资和效益问题;再深入下去,反映出在环境基础设施中科学规划、科学建设、科学管理的问题。”
袁荣祥在督查中表示,造成这样的情况的原因是什么,要怎么整改,谁的责任,要弄清楚。
2015年4月,琅琊镇污水处理厂申请关停。8月份,金华市政府通过专题会议,原则同意琅琊镇污水处理厂不再提标改造,选择建设污水干管,将镇区污水接到婺城新区污水厂进行处理。
据了解,根据这个整改方案,将建设污水干管9.6公里,投资估算3100多万元。整个工程将于年内开工,2016年4月竣工。
他说,琅琊污水厂若要重新投入到正常的使用中,光设备维修以及提标改造就要花1500多万,运行后每年还要亏损运营,不如一次性花3000多万整改合算。此外,整改后,原先铺设的大部分管道可以用起来,还能解决管道沿线个村庄的污水处理问题,并缓解婺城新城区污水处理厂的污水量不足的问题。
9月22日,省审计厅发布了2014年度审计报告(时间跨度为2014年7月到2015年6月),发现投资7.81亿元建成的23家污水处理厂,因受管网配套不到位等影响,处于闲置状态。
为此,省人大派出了6个督察组,对这23个污水处理厂逐个督查,将各污水厂的情况(包括闲置原因,损失多少,谁的责任,如何整改等)汇总上报,并持续跟踪整改进展,一直到这些污水厂整改完成为止。
这23个污水处理厂中,5个在金华,分别为兰溪市香溪镇污水处理厂、浦江县第四污水处理厂、婺城区琅琊镇污水处理厂、永康市前仓镇污水处理工程一期、义乌市赤岸镇污水处理厂,涉及资金2.4亿元。
目前,浦江和义乌两个污水处理厂正处于试运行阶段,问题不大。婺城、兰溪、永康3个污水处理厂实际上到今天都没有建成,也无法投入使用。
兰溪市香溪镇污水处理厂建成时间为2010年,一期花了400多万元,只建了污水厂部分设施。受洪水影响,进水主管网一直没有铺设。
记者看到,污水厂位于香溪堤岸一旁,在地面,四周连围栏也没有。污水处理设备之间长满了荒草。由于长久未用,部分污水设施已经损坏。接下来,兰溪市政府将投入1500万元,对这个污水处理厂做维修和提标改造,争取在今年底完成污水厂改造和主管网建设。
永康市前仓镇污水处理工程一期则于2014年建成,由于管网入户没做好,也没有投入到正常的使用中。目前,永康市政府已着手整改,争取在年内完成管网入户铺设。
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